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绿色矿山建设试点地区及企业的基本模式

2020-01-29 11:133260栗欣中国国土资源经济
 

 

1 地区模式

自行业管理部门发出绿色矿山建设倡议以来, 各省 (区、市) 政府积极响应, 因地制宜地颁布了相关实施办法。

1.1 浙江模式

2012年7月, 浙江省制定《绿色矿山建设管理办法 (试行) 》, 对省、市、县三级绿色矿山的建设管理提出了新要求。颁布了依法办矿、规范管理、综合利用、环境保护、生态修复、企社和谐等六大类26项基本条件指标。并确立省级绿色矿山建设项目资金补助标准为审价后的项目总投资的20%。

1.2 河北模式

2013年3月, 河北省颁布了《绿色矿山建设工作实施意见》。主要内容有: (1) 可在矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和矿业权价款收入中安排资金支持绿色矿山建设。 (2) 对在资源开发和综合利用中成效突出的绿色矿山, 减缴部分矿产资源补偿费。 (3) 优先配置矿产资源。以协议方式有偿出让矿业权给绿色矿山企业。

1.3 广西模式

2015年10月, 广西出台了《广西壮族自治区绿色和谐矿山建设实施方案》。主要内容有: (1) 试点先行, 分批实施, 全面启动市级绿色和谐矿山建设工作。 (2) 分级管理, 稳步推进, 明确了市、县国土资源行政主管部门的基本职责。 (3) 充分运用经济、行政等多种手段促进资源合理利用、环境保护, 加速推进绿色和谐矿山建设。

1.4 内蒙古模式

2012年2月, 内蒙古发布了《内蒙古自治区国土资源厅关于发展绿色矿业建设绿色矿山工作的实施方案》。力争用1-3年时间完成一批示范试点矿山建设工作, 确立了到2020年全区基本形成绿色矿山格局的发展目标。建立完善了标准体系、管理制度和激励政策。分别就大、中、小型矿山提出了开展绿色矿山建设的具体要求。

1.5 江苏模式

2006年1月, 江苏省在全国率先实施《矿山环境保护和治理规划》。在一些社会强烈关注的重点地区整治进展迅速。全省共投入资金3.6亿元, 整治露采矿山143个, 复垦复绿山体及废弃地近1597hm2。并把生态补偿机制引入矿山整治, 谁开山采石, 就应缴纳“矿山环境恢复治理保证金”, 承担生态修复成本。全省已收缴保证金7000万元。

2 企业模式

国家绿色矿山试点单位在推进绿色矿山建设中, 因地制宜, 充分挖掘企业与环境的优势资源, 进行了多角度的探索与实践, 为全面推广绿色矿山建设提供了可供借鉴的样板与模式。

2.1 企业管理模式

强化企业管理的基本做法是紧紧围绕矿产、土地等资源利用效益最大化来进行科学布局, 采取各种措施, 努力提升经济技术考核指标, 从而取得良好的经济效益和环境效益。

2.2 科技创新模式

实施科技创新的基本做法是建立产、学、研一体化平台, 努力打造全国一流的资源综合利用示范基地。在共、伴生资源综合利用方面追求“吃干榨净”的目标, 获得经济效益与环境效益双突破。

2.3 循环经济模式

发展循环经济的基本做法是在传统矿山采、选、冶至排放、回收的各个环节上, 对各种废弃的固体、液体、气体物质及能源的再回收和再利用, 努力实现经济效益和环境效益的最大化。

2.4 环境建设模式

环境建设模式是以矿山地质环境治理和土地复垦为出发点, 开展诸如矿山公园建设、生态农业开发等多种形式的环境建设工作, 实现资源开发与生态产业建设相结合, 努力打造环境友好型矿山。

2.5 和谐矿区模式

构建和谐矿区的基本做法是, 继承传统的文化积淀, 以“天人合一”等传统文化的发扬为抓手, 以企业文化建设为载体, 积极主动地承担社会责任, 对矿山企业的外部环境改善发挥了重要作用。

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